رئیس ستاد ات کشور: تمامی تمهیدات لازم برای برگزاری ات شوراها فراهم شده است
رئیس ستاد ات کشور اعلام کرد: ما بهطور کامل برای برگزاری ات شوراهای شهر و روستا، میان دورهای مجلس و خبرگان رهبری آمادگی داریم و فرآیندهای مرتبط با آن آغاز شده است.
علی زینیوند در برنامه گفتوگوی ویژه خبری امشب (پنجشنبه ۲۴ مهر) اعلام کرد: زمانبندی ات بهطور رسمی ابلاغ شده است. با همکاری مجلس که ناظر بر ات است و شورای نگهبان به دلیل برگزاری ات میاندورهای مجلس و خبرگان رهبری، به توافق رسیدهایم. روز برگزاری ات ۱۱ اردیبهشت ۱۴۰۵ خواهد بود و هماکنون فرایند ات آغاز شده است.
او در ادامه افزود: اطلاعیه نخست ات در خصوص دریافت گواهی عدم سوپیشینه و همچنین استعفای مقامات مشمول ماده ۴۱ قانون جدید ات شوراها منتشر شده است که فرصت استعفا از ۲۱ تا ۲۷ مهر در نظر گرفته شده است.
معاون سیاسی وزیر کشور تاکید کرد: پیشثبتنام برای ات میان دورهای مجلس شورای اسلامی در تاریخ ۱۴۰۴/۱۰/۲۰ انجام خواهد شد و ثبتنام قطعی نیز در تاریخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۹ صورت خواهد گرفت. در مورد تأخیر در ات به دلایل موجود، مجلس دوره شوراهای مستقر را بهمدت یک سال تمدید کرده است. ما آمادگی کامل برای برگزاری ات را داریم و توجیهی برای تمدید ات نمیبینم. قانون قرار نیست تغییر کند و هیچکس این مسئله را مطرح نکرده است، همچنان که در دوران جنگ نیز ات برگزار کردیم. از نظر من، ات تحت تأثیر شرایط جنگ قرار نخواهد گرفت و ما با پیروی از زمانبندی و قوانین موجود، بهطور کامل آماده برگزاری ات هستیم.
زینیوند در ادامه خاطرنشان کرد: احزاب زمانی که رئیسجمهور موفق عمل کند، مدعی میشوند که دستاوردها به آنها مربوط است، ولی اگر نتواند موفق شود، میگویند که ما حمایت کردیم اما برنامه آنها اجرا نشد. در سیستم اتی تناسبی این بهانه از احزاب و نامزدها گرفته میشود و احزاب ملزم میشوند تا افراد شایسته را به مردم معرفی کنند و از هویت اجتماعی خود محافظت کنند.
وی اضافه کرد: نامزدهایی که از حزب میشوند، خود را به حزب پاسخگو میدانند. در سیستم اتی تناسبی، کارکرد احزاب تقویت شده و آنها به اتاق تفکر نامزدها تبدیل میشوند. بهطور سازمانیافته برنامهریزی کرده و برای موفقیت نامزد خود تلاش بیشتری انجام میدهند.
معاون سیاسی وزیر کشور خاطرنشان کرد: ات تناسبی گام مؤثری در راستای تقویت احزاب، ایجاد انگیزه در فعالیتهای حزبی، پرورش نیروهای انسانی و شناسایی نخبگان به شمار میرود. برگزاری ات تناسبی، به نظر من، رویدادی مثبت خواهد بود. از تمامی نخبگان میخواهیم تا با دقت این قانون را مطالعه کنند. این اقدامی مؤثر و تحولآفرین در جریان ات به حساب میآید و اعتماد به ساختار سیاسی کشور را تقویت میکند. در حال حاضر ما در شرایط بحران هستیم و با اعتماد به ساختار سیاسی خود، اتی شفاف، پیشرفته و حزبی بر اساس تجربههای گذشته برگزار خواهیم کرد. این یک گام مثبت است و انتظار داریم که تمامی نخبگان و احزاب به ما کمک کنند تا این مرحله را در تهران اجرایی کنیم.
رئیس ستاد ات کشور تصریح کرد: برگزاری ات تناسبی در این دوره به شکل قانونی انجام شده و در تهران قطعا بهصورت تناسبی خواهد بود. همچنین در ات دوره هشتم شوراها، چنانچه قانون دست نخورده باقی بماند، در شهرهای بالای ۵۰۰ هزار نفر بهصورت تناسبی برگزیده خواهد شد. بهعلاوه، اگر تجربه موفقی در تهران شکل بگیرد، به احتمال زیاد توسعه خواهد یافت. واقعاً ات تناسبی به این سادگی نیست. تهران مرکز فعالیت احزاب است و در حقیقت این فرایند پیچیدگی ندارد و در واقع یک فرصت مثبت به شمار میآید.
او ادامه داد: در دورههای گذشته، بین دو جناح اصلی مجلس و شورای شهر، یک جناح ۲۱ کرسی را بهدست میآورد و جناح دیگر تعادل نداشت. این وضعیت موجب میشود که یک جناح به حاشیه رفته و صدای واحدی در شوراها ایجاد شود. بسیاری از مردم که نمایندهای ندارند، بیانگیزه خواهند شد. با تناسبی شدن ات، چند صدایی در شورا شکل میگیرد که به احزاب تازه تأسیس نیز انگیزه میدهد، حتی اگر بهدست آوردن یک کرسی هدف باشد.
زینیوند بهپیشرفت برنامهریزی حزبی اشاره کرد و گفت: پیشنهاد من این است که احزاب بخشی از کابینه شهرداری را به جمعیت معرفی کنند. برای مثال، حزب میتواند اعلام کند که اگر اکثریت شورای شهر را بهدست آورد، شهردار خود را از میان این افراد میکند. با این رویکرد، مردم از سیستم مدیریتی که در آینده با آن مواجه خواهند شد، مطلع خواهند شد. این قانون مفید است و از مجلس و همکاران وزارت کشور تشکر میکنیم. با برگزاری ات تناسبی، انتظار داریم تحولی در مدیریت شهرداری تهران بهوجود آید. زیرساختهای ات تناسبی شبیه سایر زیرساختهاست. برنامه وزیر کشور در سطح ملی برگزاری ات کاملاً الکترونیکی خواهد بود. این سیستم الکترونیکی زیرساخت مناسبی برای شفافسازی درصد سهم کرسیهای لیستها حتی با درصد اعشار را فراهم میکند و شمارش آرا را تسهیل میسازد.
وی ادامه داد: تصور کنید در تهران سه جبهه متشکل از ۲۰ تا ۳۰ حزب به میدان میآیند، مانند جبهه اصلاحطلب، اصولگرا و مستقل یا هر گروه دیگری با تعداد بالای احزاب. اکنون حدود ۱۵۰ حزب مجاز وجود دارد و تمامی آنها میتوانند لیستهای خود را ارائه دهند. وقتی احزاب بهصورت متراکم لیست خود را عرضه میکنند، صدای جریانات مختلف در لیستها شنیده خواهد شد و در درصد آرای کسبشده از این ۲۱ کرسی، سهم هر کدام مشخص میشود.
زینیوند تاکید کرد: افرادی که رأی اکثریت را بهدست آوردهاند، به شورای شهر خواهند رفت. به همین دلیل، شورای شهر به شکل متنوعتری شکل خواهد گرفت و افرادی که توانایی دارند، حتی اگر تنها یک کرسی مختصشان باشد، با دیدگاههای مختلف به صحن شورا وارد میشوند و فضای گفتوگو در شوراها گسترش یافته و قضاوت مردم نیز راحتتر میشود. صدای ۲۱ کرسی شورا دیگر یکدست نخواهد بود و صداهای متنوعی بهگوش میرسد.
او همچنین به فرایند الکترونیک ات اشاره کرد و گفت: این فرایند در گذشته بهتدریج تعریف شده است، بهطوری که احراز هویتها بهطور الکترونیکی انجام خواهد شد. ما در ۳۲ شهر در حال حاضر ات الکترونیک برگزار کردیم. تصمیم گرفتیم که در این دوره از ات، برگزاری الکترونیکی را در سراسر کشور، با حدود ۷۰ هزار حوزه یه اجرا کنیم. هماهنگی بین مجلس و شورای نگهبان نیز انجام شده و تفاهماتی برای برگزاری ات الکترونیک وجود دارد.
معاون سیاسی وزیر کشور تصریح کرد: همچنین ما در این دوره به دنبال برگزاری ات میاندورهای مجلس و خبرگان رهبری هستیم. از تمامی کسانی که در این زمینه همکاری میکنند، قدردانی میکنم. جلسات روزهای شنبه در خصوص ات الکترونیکی برگزار میشود و در حال انجام اقدامات لازم هستیم. بر اساس تقویم وضعیت به روز کردهایم و امیدوار هستیم که حمایت لجستیکی و مالی در زمان مناسب انجام شود تا بتوانیم ات کاملاً الکترونیکی داشته باشیم. با توجه به اجماعی که نخستین مراحل طراحی داخلی آن بهدقت انجام شده، بهامید خدا، ات را بهصورت کاملاً الکترونیک برگزار خواهیم کرد.
وی در ادامه گفت: ما فراخوانی دادهایم که هم شرکتهای دانشبنیان و هم هرکس دیگری که ایدهای در این حوزه دارد، پیشنهادات خود را ارائه دهد. ایدههای مختلفی از سوی دانشگاهیان و متخصصان مطرح شده است. یکی از اعضای مؤثر شورای نگهبان که دانش و تجربه خوبی در زمینه آیتی دارد، بهعنوان یکی از افرادی است که ما بهخوبی پیش خواهیم رفت. با اعتمادی که به ساختار سیاسی کشور داریم، برگزاری ات الکترونیک و ات تناسبی، که تحولآفرین خواهد بود، در دستور کار قرار خواهد گرفت. در این فرایند، شفافیت به عنوان قاعده اساسی در نظر گرفته خواهد شد و این تهدیدهایی که بهصورت پوشالی مطرح میشود و میکوشد تا ساختار نظام را زیر سوال ببرد، با این گام محکم اعتبار نخواهند داشت.
زینیوند به مشارکت و میزان آن اشاره کرد و افزود: ضرورت مشارکت در ات با امنیت ملی پیوستگی دارد. تنها جایی که به واقع تأثیرگذار است، همین جا است؛ نه اینکه تجمعات ملی و مذهبی و مراسم چندمیلیونی اربعین و تشییع شهدا تأثیر ندارند، آنها نیز بهخودی خود اهمیت دارند و در بسیاری اوقات تهدیدها را برطرف میکنند اما در سطح جهانی، میزان مشارکت در ات، مسئلهای است که اثرگذار است.
وی افزود: نظام جمهوری اسلامی در طول تاریخ خود، نصابهای بالایی برای مشارکت در ات داشته است. هرگاه به دلیلی میزان مشارکتها کاهش یافته، طمع دشمنان هم بیشتر شده است. یکی از تحلیلهای نادرستی که موجب پیشرفت دشمن به این وضعیت شد، این بود که بر اساس مشارکت مردم در ات، گمان کردند که آنها از ساختار سیاسی ناامید هستند و برای سرنگونی و تجزیه کشور ناراضی خواهند بود. در واقع، مشارکت در ات ضامن امنیت ملی به شمار میرود. این عمل سیاسی، اجتماعی و امنیتی است.
او همچنین بیان کرد: به باور من، مردم خود بهخوبی میدانند و با ادامه انسجام خود، مشارکت بالایی در اتهای پیشرو خواهند داشت. اکنون سه دهه از عمر شوراها میگذرد و ششمین دوره آن در حال پایان است. باید کارنامه نهاد شوراها را بهشکلی جامع بررسی کنیم. در حال حاضر، در ششمین دوره، بالغ بر ۱۳۸۰ شورای شهر فعال داریم و تقریباً ۱۹۲ هزار عضو شورا در مناطق شهری و روستایی وجود دارد. در این جمعیت، به طور قطع نواقص و کاستیهایی وجود دارد، اما نباید فراموش کرد که عمر شهرداری ممکن است به دو سال محدود باشد که این خود دلیلی بر ضعف در ساختار مدیریت شهری است.
معاون سیاسی وزیر کشور تاکید کرد: بیاطلاعی برخی اعضای شورا از قوانین، ممکن است آنها را به دردسر بیندازد. ممکن است درصد کمی از آنها افراد سودجو باشند، ولی این بدان معنا نیست که نهاد شورا کماهمیت است. بلکه باید به آن کمک کرده، تقویت کنیم و نواقص را برطرف کنیم. بهطور کل، بودجه شهرداری بسیار بیشتر از بودجه دولت است و اثرگذاری شهرداریها بر زندگی مردم بالاتر از دولت است. اگر اعضای شورای شهر با دانش و انگیزه شوند، آنها میتوانند به تقویت هویت تاریخی و فرهنگی شهر کمک کنند.
زینیوند با اشاره به بیهویتی محلهها گفت: ایران بهطور کلی مبتنی بر هویتی تاریخی و فرهنگی است. شوراها میتوانند بر نشاط اجتماعی، بهبود فضای سبز، بهداشت شهرها و ایجاد اشتغال تأثیرگذار باشند. واقعاً ساختار و عملکرد شوراها و شهرداریها میتواند زندگی مردم را بهشدت متحول کند. از مردم میخواهیم بهمنظور ارتقاء زندگی شهری و روستایی خود در ات شرکت کنند. تشکیل شوراها و مشارکت در این رویداد، موضوعی بسیار مهم است. از نخبگان و صاحبان تریبون نیز درخواست داریم که این مسئله را جدی بگیرند تا این دوره شورای موفق با شبکهای از نخبگان تشکیل گردد.
زینیوند در پایان خاطرنشان کرد: ما فرایند ات را با برنامهریزی دقیق و عزم جدی آغاز کردهایم. ستادها در سراسر کشور شکل گرفته و آموزشهای لازم آغاز شده است. ما بهطور دقیق آموزشها را مرور میکنیم. بخشی از این آموزشها به دوران جنگ برمیگردد و آسیبشناسی در آن زمان انجام شد. به همین دلیل، کتاب آسیبشناسی ات را با تجربیات سابق در نظر گرفتیم و به مراجع مختلف ارائه دادیم. ما هیچ نگرانی امنیتی در برگزاری ات نداریم.
او به تشکیل ستاد امنیت برگزاری ات نیز اشاره کرد و گفت: نقاط حادثهخیز بهدقت شناسایی شدهاند. در بعد رقابتی، مسئولیت ما در وزارت کشور این است که تمامی مراکز فرمانداری و نهادهای استانداری و بخشداری باید بر مبنای بیطرفی و اعتماد شکل بگیرند. تمامی مردم چه طرفداران دولت و چه منتقدان باید احساس اعتماد و بیطرفی نسبت به ما کنند. حتی ۵۰ درصد مردم که در این ۱۲ روز در برابر چالشها ایستادند، خواهشمندیم که به ما اعتماد کنند.
او در انتها بیان کرد: به مردم و گروههای سیاسی اطمینان میدهیم که وزارت کشور زمینه رقابت را بهطور کاملاً بیطرف فراهم خواهد آورد. در تهران که ات بهصورت تناسبی برگزار میشود، فقط احزابی که مجوز قانونی دارند، حق ارائه لیست خواهند داشت و در غیر این صورت لیستهای غیر قانونی ارائه میشود که با آن برخورد خواهد شد. این رویکرد در نهایت به تقویت احزاب منجر خواهد شد.
زینیوند ادامه داد: این نوع از ات تناسبی به خوبی وزن احزاب را مشخص میکند. قانون احزاب دارای برخی نقصها است و تشکیل حزب باید با سختگیری بیشتری انجام شود. برداشت من این است که ات تناسبی، احزاب مؤثر و دارای پایگاه اجتماعی را برجستهتر خواهد کرد. حق رأیدهندگان و کاندیداها هیچ محدودیتی ندارد و میتوانند به لیست یا افراد به صورت جداگانه رأی دهند. مجموع آرای کاندیداهای مستقل بهعنوان یک لیست در کنار دیگر لیستها بررسی خواهد شد. ما از رسانه ملی نیز درخواست داریم که فضایی برای گفتوگو بین احزاب و افراد فراهم کند.
